各基層黨委、黨總支，校直各單位：

為深入學習貫徹黨的十九大會議精神，認真落實全面從嚴治黨要求，深入推進“兩學一做”學習教育常態(tài)化制度化，迎接即將在全黨開展的“不忘初心、牢記使命”主題教育，根據(jù)《中國共產(chǎn)黨章程》、《中國共產(chǎn)黨問責條例》、《關(guān)于新形勢下黨內(nèi)政治生活的若干準則》、《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》，結(jié)合我校工作實際，現(xiàn)就進一步嚴格黨的組織生活制度有關(guān)要求通知如下。

一、充分認識重要意義

推進新時代中國特色社會主義，必須毫不動搖堅持和完善黨的領(lǐng)導(dǎo)，毫不動搖把黨建設(shè)得更加堅強有力。黨的十九大報告指出，黨的基層組織是確保黨的路線方針政策和決策部署貫徹落實的基礎(chǔ)，要以提升組織力為重點，突出政治功能，把基層黨組織建設(shè)成為宣傳黨的主張、貫徹黨的決定、領(lǐng)導(dǎo)基層治理、團結(jié)動員群眾、推動改革發(fā)展的堅強戰(zhàn)斗堡壘。黨的組織生活是黨內(nèi)政治生活的重要內(nèi)容和載體，是黨組織對黨員進行教育管理監(jiān)督的重要形式。保證全黨服從中央，堅持黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，嚴格執(zhí)行新形勢下黨內(nèi)政治生活若干準則，增強黨內(nèi)政治生活的政治性、時代性、原則性、戰(zhàn)斗性，要求基層黨組織和廣大黨員必須嚴格執(zhí)行黨的組織生活各項制度，創(chuàng)新方式方法，增強黨的組織生活活力，確保黨的組織生活經(jīng)常、認真、嚴肅。全體黨員、特別是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部必須自覺增強黨的意識，時刻牢記自己第一身份是黨員。每個黨員無論職務(wù)高低，都要參加黨的組織生活。任何黨員都不能游離于黨的組織之外，更不能凌駕于黨的組織之上。

二、認真落實具體要求

各基層黨委、黨總支和基層黨支部要嚴格按照要求，落實好以下工作制度：

（一）基層黨委、黨總支

1.黨員領(lǐng)導(dǎo)干部民主生活會制度

民主生活會應(yīng)遵循“團結(jié)——批評——團結(jié)”的方針，充分發(fā)揚民主，參會人員通過嚴肅認真開展批評和自我批評，進行積極健康的思想斗爭，增強黨內(nèi)政治生活的政治性、時代性、原則性、戰(zhàn)斗性。會議主題一般由上級黨組織統(tǒng)一確定，或根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)班子自身建設(shè)實際報上級黨組織同意后確定。會議到會人數(shù)須達到應(yīng)到會人數(shù)的三分之二以上，因故缺席人員要提交書面發(fā)言材料，會后領(lǐng)導(dǎo)班子要將會議情況和批評意見轉(zhuǎn)告缺席人。會議根據(jù)有關(guān)規(guī)定和內(nèi)容需要可設(shè)列席人員，列席人員可以對領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員提出批評或建議。會議應(yīng)切實解決問題，針對發(fā)現(xiàn)的問題制定整改措施，確定整改目標和完成時限。對群眾反映強烈的突出問題要進行專項整治，需要上級幫助解決的應(yīng)及時向校黨委報告。反映領(lǐng)導(dǎo)班子成員的違紀問題，由黨的紀律檢查機關(guān)處理。在民主生活會上提出的重要問題，黨組織沒有及時研究解決和向上級黨組織報告的，應(yīng)當追究主要負責人責任；造成嚴重后果的，依紀依規(guī)嚴肅處理。

黨員領(lǐng)導(dǎo)干部民主生活會一般每年召開一次，如因工作需要也可隨時召開。一般安排在第四季度，因特殊情況需提前或延期召開的，應(yīng)當報校黨委同意。對不按規(guī)定召開民主生活會的應(yīng)當嚴肅指出、限期整改，對走過場的責令重新召開，并在一定范圍通報批評，情節(jié)嚴重的追究主要負責人責任。對無正當理由不參加民主生活會的黨員領(lǐng)導(dǎo)干部，給予嚴肅批評教育。

2.黨員領(lǐng)導(dǎo)干部雙重組織生活制度

黨員領(lǐng)導(dǎo)干部雙重組織生活制度，是指處級以上黨員領(lǐng)導(dǎo)干部既要參加定期召開的黨員領(lǐng)導(dǎo)干部民主生活會，又要以普通黨員身份參加所在黨支部、黨小組的組織生活會。健全黨員領(lǐng)導(dǎo)干部雙重組織生活會制度，對于黨員領(lǐng)導(dǎo)干部加強黨性修養(yǎng)，加強領(lǐng)導(dǎo)班子思想作風建設(shè)，提高依靠自身力量解決問題和矛盾的能力，對于加強廣大黨員對黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的民主監(jiān)督，增進思想交流，密切上下級關(guān)系，保證黨的路線方針政策和決議的正確貫徹執(zhí)行，都具有非常重要的意義。

黨支部、黨小組召開組織生活會，應(yīng)當提前通知黨員領(lǐng)導(dǎo)干部做好準備，按時參加。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部參加所在黨支部、黨小組的組織生活會，應(yīng)該以普通黨員身份，同其他黨員一樣，認真做好會前準備，積極參加學習討論，如實匯報思想情況，帶頭開展批評與自我批評，自覺接受黨組織和黨員的監(jiān)督。

3.談心談話制度

談心談話制度是指黨員之間要經(jīng)常相互交流思想、交換意見，這是黨的組織生活不可缺少的一種手段。談心談話的目的在于溝通思想，化解矛盾，增進團結(jié)。兩人在一起交流思想、交換意見是個別談心談話，三人以上的是集體談心談話。

基層黨委、黨總支和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要堅持談心談話制度�；鶎狱h委、黨總支成員之間，基層黨委、黨總支成員和其他黨員之間要開展經(jīng)常性的談心談話，做到坦誠相見，交流思想，交換意見。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部既要帶頭談，也要接受黨員、干部約談。

4.黨員領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭講黨課制度

黨課制度是黨組織以授課形式對黨員進行教育的有效方法。堅持黨員領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭講黨課制度，是要求黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要結(jié)合黨員的思想和工作實際，認真履行好講黨課的職責；要求黨員領(lǐng)導(dǎo)干部從自身做起，言傳身教，為黨員作出表率，帶頭堅持黨課制度，增強黨課教育效果。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部既要帶頭講黨課，也要帶頭聽黨課。

根據(jù)上級有關(guān)規(guī)定，我校處級以上黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要聯(lián)系思想、工作和作風建設(shè)實際，每年至少為基層黨員、干部講一次黨課。

（二）基層黨支部

1.“三會一課”制度

“三會一課”是指按照黨章和黨內(nèi)有關(guān)規(guī)定，定期召開支部黨員大會、支部委員會、黨小組會，按時上好黨課。“三會一課”要突出政治學習和教育，突出黨性鍛煉，做到形式多樣、氛圍莊重，堅決防止表面化、形式化、娛樂化、庸俗化。

（1）支部黨員大會。支部黨員大會是黨支部全體黨員參加的大會，是黨支部最高領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)。會議由支部委員會召集，黨支部書記主持；黨支部書記不在時，由黨支部副書記或黨支部其他委員主持。會議議題由支部委員會根據(jù)上級黨組織指示和本支部工作需要確定。根據(jù)會議內(nèi)容需要，可吸收非黨干部或入黨積極分子列席。會議要充分發(fā)揚民主，對需要決議的事項，應(yīng)按民主集中制的原則形成決議。

支部黨員大會每學期至少召開兩次，如因工作需要可隨時召開。其主要內(nèi)容為：

①傳達、學習黨的路線方針政策和上級黨組織的決議、指示，研究制定貫徹落實的具體計劃和措施。

②定期聽取和審查支部委員會的報告，對支部委員會的工作進行監(jiān)督。

③選舉支部委員會及出席上級黨員代表大會的代表，增補黨支部委員。

④討論并決定黨支部的重大問題，包括接收新黨員，預(yù)備黨員轉(zhuǎn)正，評選優(yōu)秀黨員，對犯錯誤黨員的處分意見，對不合格黨員的組織處置，撤換不稱職的黨支部委員和黨員代表等。支部大會討論并形成決議后，按照有關(guān)規(guī)定報上級黨組織備案或?qū)徟��?/span>

⑤討論并決定黨支部的其他重要問題。

（2）支部委員會會議。支部委員會會議是由黨支部委員參加的會議。會議由黨支部書記主持，根據(jù)議題需要也可召開支委擴大會議，吸收黨員和非黨干部列席，聽取意見。會議要堅持民主集中制原則。

支部委員會會議每月召開一次，如因工作需要可隨時召開。其主要內(nèi)容為：

①傳達、學習黨的路線方針政策和上級黨組織的決議、指示，結(jié)合實際制定本支部貫徹意見，并檢查貫徹落實情況。

②討論并決定本支部重大問題。研究制定黨支部工作計劃和重要活動的安排，檢查落實情況。

③研究黨支部自身建設(shè)情況，定期分析黨員隊伍、入黨積極分子隊伍狀況，研究討論入黨積極分子的培養(yǎng)教育、新黨員發(fā)展及預(yù)備黨員轉(zhuǎn)正工作。經(jīng)常討論和檢查本支部的宣傳工作、教育工作、組織工作、紀律檢查工作、群眾工作等，注意研究黨員、群眾的思想政治狀況。

④研究本單位群團工作的重大事項，包括群眾的思想傾向和如何做好群眾思想政治工作，以及工會和共青團工作中的重要問題。

⑤定期召開黨支部委員民主生活會，開展批評與自我批評。

⑥研究其他需要支部委員會討論的重要事項。

（3）黨小組會。黨小組會是黨小組全體黨員參加的會議。會議由黨小組長負責召集、主持，根據(jù)上級黨組織要求和工作需要確定會議議題。黨小組長要圍繞議題組織小組黨員充分討論、集思廣益、形成共識，會議情況要及時向黨支部進行匯報。

黨小組會每月召開一次，如遇特殊情況，可適當增減。其主要內(nèi)容為：

①組織黨員學習黨的路線方針政策，學習黨的基本理論。

②傳達學習上級黨組織的決議、指示精神，研究貫徹執(zhí)行黨支部的決議，落實黨支部分配的任務(wù)。

③聽取黨員思想和工作情況的匯報，檢查黨員貫徹執(zhí)行支部決議和完成黨支部分配任務(wù)的情況，引導(dǎo)黨員更好地發(fā)揮先鋒模范作用。

④開展批評與自我批評，開展談心活動，引導(dǎo)黨員交流思想、溝通情況，增強黨性原則基礎(chǔ)上的團結(jié)。

⑤討論黨組織自身建設(shè)工作，包括改選黨小組長、醞釀支委候選人和出席上級黨代表大會的代表候選人等，研究入黨積極分子培養(yǎng)教育、發(fā)展對象推薦、預(yù)備黨員教育考察、評選優(yōu)秀黨員等工作。

⑥研究討論及落實黨支部安排的其他各項工作。

（4）黨課。黨課是黨組織的一項經(jīng)常性重要工作。黨課由黨支部負責實施。黨課教育的主要對象是黨員和入黨積極分子。黨員（含預(yù)備黨員）必須自覺參加黨課學習，無特殊情況，不得請假或缺席。

黨課每學期至少開展兩次。黨支部書記每年至少要講一次黨課。堅持黨課制度，需要注意以下幾點：

①注重自我教育。按照黨內(nèi)一律平等的原則，黨課講授者與聽課者沒有明顯的界線，每個黨員包括黨員領(lǐng)導(dǎo)干部既是教育者，也是受教育者，在黨課教育中一律享有平等的權(quán)利。因此，每個黨員都應(yīng)當以主人翁的態(tài)度，自覺參加黨課教育，主動建言獻策，自己教育自己。

②嚴格內(nèi)容要求。堅持黨課制度，必須堅持黨性立場，突出黨性教育，教育引導(dǎo)黨員積極發(fā)揮先鋒模范作用。黨課教育要注意運用馬克思主義的立場、觀點和方法，幫助黨員解決思想問題，特別是理想、信念、宗旨、作風等方面存在的問題；注意運用批評和自我批評的武器，引導(dǎo)黨員堅持真理，修正錯誤，互相幫助，共同提高。

③突出教育效果。應(yīng)根據(jù)黨員的需求不斷創(chuàng)新，可以采取部門、單位聯(lián)合辦黨課的形式，請領(lǐng)導(dǎo)干部、專家學者講授黨課，以提高教育的權(quán)威性、思想性、理論性；還可以把黨員的自我教育與黨課教育結(jié)合起來、把先進人物的現(xiàn)身說法與黨員座談討論結(jié)合起來，以提高黨課教育的實效性和感染力。借助現(xiàn)代遠程教育手段、現(xiàn)代傳媒技術(shù)開展黨課教育，充分利用優(yōu)質(zhì)黨課資源，也是提高黨課教育效果的有效形式。

2.組織生活會制度

黨支部(黨小組)組織生活會是黨支部（黨小組）以開展批評與自我批評、交流思想、總結(jié)經(jīng)驗教訓為中心內(nèi)容的組織生活制度。召開組織生活會，要做到會前認真組織學習、廣泛聽取意見、深入談心交心，會上認真查擺問題、深刻剖析根源、明確整改方向，會后逐一整改落實。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要以普通黨員身份參加所在黨支部的組織生活會。

組織生活會每學期至少召開一次，如因工作需要可隨時召開。會議主要檢查黨員以下情況：

（1）貫徹執(zhí)行黨的路線方針政策和上級黨組織的決議情況。

（2）完成黨組織交給的任務(wù)、履行黨員義務(wù)的情況。

（3）在關(guān)鍵時刻經(jīng)受考驗的情況。

（4）在平時工作、學習、生活中處理國家、集體、個人三者利益關(guān)系，服從黨和人民利益、服從整體利益的情況。

（5）加強政治理論學習，不斷進行思想修養(yǎng)和思想改造的情況。

（6）遵守黨的紀律、遵紀守法的情況。

（7）深入實際、聯(lián)系群眾、服從群眾，做群眾工作的情況。

（8）艱苦奮斗、廉潔奉公，全心全意為人民服務(wù)的情況。

（9）遵守中央八項規(guī)定、反對“四風”及廉潔自律情況。

（10）開展積極的思想斗爭，自覺地同錯誤思想和行為作斗爭的情況。

3.民主生活會制度

黨支部委員民主生活會是指黨支部書記和委員召開專門會議，就執(zhí)行黨的路線方針政策、上級黨組織決議情況和黨支部內(nèi)的一些重要問題，以及相互之間在思想、作風和工作上的問題交換意見，溝通思想，談心通氣，開展批評與自我批評，互相幫助，互相監(jiān)督，總結(jié)經(jīng)驗，統(tǒng)一思想認識。通過召開黨支部委員民主生活會，有利于統(tǒng)一支部委員的思想，增強團結(jié)，使黨支部更加團結(jié)，更具有戰(zhàn)斗力。

黨支部委員民主生活會每學期召開兩次，如因工作需要可隨時召開。其主要內(nèi)容為：

（1）緊緊圍繞黨的路線方針政策和上級黨組織決議，密切結(jié)合本單位、本部門完成工作任務(wù)的情況，黨支部自身建設(shè)情況以及黨員的思想實際，認真開展批評與自我批評。著重檢查、解決貫徹黨的路線方針政策，堅持四項基本原則，貫徹民主集中制原則，增強團結(jié)，加強集體領(lǐng)導(dǎo)，端正黨風，嚴格黨紀，為政清廉，克服官僚主義，轉(zhuǎn)變工作作風以及關(guān)心群眾等方面存在的問題。

（2）檢查黨支部委員會和黨支部委員個人在重大決策中和執(zhí)行政策、決議過程中的思想認識、態(tài)度和效果，找出存在的問題，明確責任，制定整改措施。

（3）檢查上次民主生活會所制定的改進措施的落實情況�？茨男┞鋵嵙�，哪些還沒有落實，沒落實的原因是什么。對無故不落實的要提出嚴肅的批評。

4.談心談話制度

黨支部要堅持談心談話制度。黨支部委員會委員之間、黨支部委員和黨員之間、黨員和黨員之間要開展經(jīng)常性的談心談話，做到坦誠相見，交流思想，交換意見。黨支部書記要帶頭談，也要接受黨員約談。

5.民主評議黨員制度

民主評議黨員是加強黨的建設(shè)的一項重要制度，也是從嚴治黨，加強黨員教育、管理和監(jiān)督的一項經(jīng)常性活動。要通過民主評議黨員，督促黨員對照黨章規(guī)定的黨員標準、對照入黨誓詞、聯(lián)系個人實際進行黨性分析，強化黨員意識、增強黨的觀念、提高黨性修養(yǎng)。根據(jù)民主評議結(jié)果，對黨性不強的黨員，及時進行批評教育，限期改正；經(jīng)教育仍無法轉(zhuǎn)變的，應(yīng)勸其退黨或除名。

民主評議黨員每年進行一次，評議結(jié)果一般分為優(yōu)秀、合格、基本合格、不合格四個等次。評議的基本內(nèi)容包括：

（1）是否具有堅定的共產(chǎn)主義信念，能否堅持四項基本原則，堅持改革開放，把實現(xiàn)現(xiàn)階段的共同理想同腳踏實地做好本職工作結(jié)合起來，全心全意為人民服務(wù)。

（2）是否堅決貫徹執(zhí)行黨的路線方針政策，在思想上政治上行動上同黨中央保持一致，在本職崗位上履職盡責，為決勝全面建成小康社會、實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢做出貢獻。

（3）是否站在改革的前列，維護改革的大局，正確處理國家、集體、個人利益之間的關(guān)系，做到個人利益服從黨和人民的利益，局部利益服從整體利益。

（4）是否堅決執(zhí)行黨的決議，嚴守黨紀、政紀、國法，堅決做到令行禁止。

（5）是否密切聯(lián)系群眾，關(guān)心群眾疾苦，艱苦奮斗，廉潔奉公，自覺維護人民群眾的利益。

三、切實加強組織領(lǐng)導(dǎo)

（一）落實工作責任。各級黨組織要認真履行好嚴格黨的組織生活制度責任，牢固樹立“抓好是稱職、抓不好是失職、不抓是瀆職”的思想。黨組織書記是抓好組織生活的第一責任人，要按年度做出計劃安排，合理安排組織生活的時間、地點，切實保證黨員參與率，帶領(lǐng)廣大黨員有計劃、有目的地把組織生活的各項任務(wù)抓嚴抓實�；鶎狱h委、黨總支要加強對所屬黨支部開展組織生活的指導(dǎo)、監(jiān)督和檢查，要定期、隨機派人參加黨支部組織生活會和民主生活會。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭堅持組織生活制度，要強化組織觀念，工作中重大問題和個人有關(guān)事項必須按規(guī)定程序向組織請示報告。

（二）加強監(jiān)督保障。每一次組織生活開展的情況，都要認真、規(guī)范地記入校黨委組織部統(tǒng)一發(fā)放的記錄本，基層黨委、黨總支組織開展的記入《會議記錄本》，黨支部組織開展的記入《黨支部“三會一課”記錄本》，并妥善保管會議記錄本和相關(guān)材料。要嚴守保密紀律，會議及記錄的有關(guān)內(nèi)容不應(yīng)對外宣傳的一律不得對外宣傳。開展組織生活的計劃和落實情況，基層黨支部要及時報基層黨委、黨總支�；鶎狱h委、黨總支開展組織生活的情況，每半年要向校黨委組織部上報一次。校黨委組織部將會同有關(guān)部門，定期對基層黨組織開展組織生活情況進行督促檢查。

（三）嚴格考核問責。開展組織生活的規(guī)范性、實效性，以及記錄備案的規(guī)范和完整情況，納入基層黨委、黨總支年度黨建工作考核，并作為黨組織書記抓基層黨建工作述職評議考核的重要內(nèi)容，以及黨員干部考察、監(jiān)督、評優(yōu)的重要內(nèi)容。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部參加組織生活情況要作為專題民主生活會對照檢查內(nèi)容，黨員參加組織生活情況要作為民主評議黨員的重要內(nèi)容。對不認真執(zhí)行組織生活制度的黨組織和個人，要限期整改，情節(jié)嚴重的要追究相關(guān)責任。