科協(xié)是黨領(lǐng)導下的人民團體,是黨和政府聯(lián)系科學技術(shù)工作者的橋梁和紐帶,是國家推動科學技術(shù)事業(yè)發(fā)展的重要力量。黨的十八大以來,省科協(xié)各級組織堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,深入貫徹落實習近平總書記視察指導河南工作時的重要講話和指示精神,認真落實省委部署要求,緊扣時代主題和工作大局,立足為科技工作者服務(wù)、為創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展服務(wù)、為提高全民科學素質(zhì)服務(wù)、為黨和政府科學決策服務(wù)的職責定位,團結(jié)引領(lǐng)廣大科技工作者積極進軍科技創(chuàng)新,在堅持創(chuàng)新引領(lǐng)發(fā)展和提升科技支撐能力等方面發(fā)揮了積極作用。
今年恰逢河南省科協(xié)成立60周年,經(jīng)省委批準,河南省科學技術(shù)協(xié)會第九次代表大會于4月24日在鄭州召開。值此盛事來臨之際,河南日報刊發(fā)一組由我省院士、專家撰寫的署名文章,探討科協(xié)組織如何在新時代戰(zhàn)略部署中保持和增強政治性、先進性、群眾性,創(chuàng)新體制機制,全面推進開放型、樞紐型、平臺型組織建設(shè),團結(jié)帶領(lǐng)廣大科技工作者砥礪新作為,建功新時代,為推動我省經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展,譜寫新時代中原更加出彩新篇章作出新的貢獻。
引領(lǐng)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新 支撐鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略
□中國工程院院士、河南農(nóng)業(yè)大學校長張改平
今年全國兩會期間,習近平總書記在參加河南代表團審議時發(fā)表重要講話,進一步明確了實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的總目標、總方針、總要求和制度保障。他指出,實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的總目標是農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化。實現(xiàn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化,首要是產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化,關(guān)鍵是以農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新促進農(nóng)業(yè)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變,引導農(nóng)業(yè)向綠色、優(yōu)質(zhì)、特色和品牌化發(fā)展,形成優(yōu)質(zhì)高效、充滿活力的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系。
加大農(nóng)業(yè)科技協(xié)同創(chuàng)新支持力度,為鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略提供技術(shù)保障
我們身處的時代創(chuàng)新空前活躍、融合無所不在、互動日益緊密,協(xié)同創(chuàng)新已是大勢所趨。隨著產(chǎn)業(yè)界限日趨模糊,未來農(nóng)業(yè)將成為多學科協(xié)同、多產(chǎn)業(yè)融合的綜合性大農(nóng)業(yè)。我們應(yīng)當發(fā)揚大聯(lián)合、大協(xié)作的協(xié)同創(chuàng)新精神,扎實推進科技力量整合和資源共享,探索建立需求導向、資源共享、創(chuàng)新驅(qū)動的協(xié)同創(chuàng)新體制機制,突破創(chuàng)新主體間的組織壁壘,充分釋放“人才、資本、信息、技術(shù)”等創(chuàng)新要素活力,加快構(gòu)建地方政府、高等院校、科研院所、產(chǎn)業(yè)企業(yè)的深度融合協(xié)同平臺。農(nóng)業(yè)高校既是培養(yǎng)青年創(chuàng)新人才的搖籃,也是各類自主創(chuàng)新的主要策源地,更是農(nóng)業(yè)科技協(xié)同創(chuàng)新的實施主體。政府應(yīng)當加大財政投入力度,并鼓勵社會投資,共同支持有特色、高水平的農(nóng)業(yè)高校建設(shè),使其能夠站在世界科技創(chuàng)新最前沿,創(chuàng)造出更多高水平的農(nóng)業(yè)科技成果。
河南農(nóng)業(yè)大學牽頭組建的國家首批“2011計劃”河南糧食作物協(xié)同創(chuàng)新中心,在提升協(xié)同能力、服務(wù)重大需求方面作出了積極貢獻。中心共承擔200多項國家和河南省重大科技項目;小麥新品種1個通過國審、6個通過省審,年推廣面積3500萬畝左右;創(chuàng)新集成了6套適宜全省不同生態(tài)類型區(qū)小麥玉米(水稻)周年兩熟高產(chǎn)高效栽培技術(shù)體系,成為黃淮海糧食增產(chǎn)主推技術(shù)。3萬畝現(xiàn)代農(nóng)業(yè)試驗區(qū)在李克強總理視察時獲得高度評價;建立的小麥玉米(水稻)周年兩熟“一田三區(qū)”(高產(chǎn)攻關(guān)田、核心試驗區(qū)、技術(shù)示范區(qū)、輻射帶動區(qū)),創(chuàng)造了小麥平均畝產(chǎn)821.7公斤、雜交水稻千畝連片平均畝產(chǎn)902公斤的全國高產(chǎn)紀錄,以及玉米平均畝產(chǎn)1013公斤的高產(chǎn)典型,有力助推河南夏糧總產(chǎn)突破700億斤、秋糧總產(chǎn)突破500億斤、全年產(chǎn)量突破1200億斤,以實際成效貫徹落實了習近平總書記保住“河南糧食生產(chǎn)這個優(yōu)勢、這張王牌”和“扛穩(wěn)糧食安全這個重任”的重要指示。
加大農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化推廣力度,為鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略提供服務(wù)保障
農(nóng)業(yè)科技資源配置不合理、利用效率低,一直是我們面臨的問題。政府應(yīng)當進一步健全資源配置和技術(shù)轉(zhuǎn)移服務(wù)體系,完善基礎(chǔ)支撐服務(wù)平臺,促進要素資源高效配置,推動科技成果轉(zhuǎn)化推廣。要進一步強化科技同經(jīng)濟對接、創(chuàng)新成果同產(chǎn)業(yè)對接、創(chuàng)新項目同現(xiàn)實生產(chǎn)力對接、研發(fā)人員創(chuàng)新勞動同其利益收入對接,形成有利于出創(chuàng)新成果、有利于創(chuàng)新成果產(chǎn)業(yè)化的新機制,不斷提高科技進步對經(jīng)濟增長的貢獻度。
人才是第一資源,我們應(yīng)當充實成果轉(zhuǎn)化與推廣服務(wù)隊伍,加強隊伍建設(shè)和思想教育,打造一支人員充足、熱愛“三農(nóng)”、技術(shù)過硬、素質(zhì)全面的鄉(xiāng)村振興管理與專家隊伍,持續(xù)完善農(nóng)業(yè)科技服務(wù)體系。應(yīng)當制定激勵政策,動員廣大專家到基層去,積極參與農(nóng)業(yè)科技服務(wù),增強縣、鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)科技示范推廣能力。同時要引導社會科技力量大力參與農(nóng)業(yè)技術(shù)咨詢、技術(shù)中介和技術(shù)服務(wù)機構(gòu),通過技術(shù)咨詢服務(wù)引導先進技術(shù)成果的轉(zhuǎn)化應(yīng)用。
我們要加快構(gòu)建農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展科技示范網(wǎng)絡(luò)體系。加快推進校地合作示范基地建設(shè),強化政產(chǎn)學研用協(xié)同創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化機制,加快農(nóng)業(yè)高新技術(shù)成果的轉(zhuǎn)化應(yīng)用,推動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級,引導科技成果順利轉(zhuǎn)化。以各級各類科技計劃項目為依托,加快建設(shè)專業(yè)化科技示范田、示范點建設(shè),引導新技術(shù)示范輻射應(yīng)用。根據(jù)各地產(chǎn)業(yè)發(fā)展和鄉(xiāng)村建設(shè)需求,以政產(chǎn)學研用協(xié)同創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化示范基地建設(shè)為重點,加快構(gòu)建全省農(nóng)業(yè)農(nóng)村科技示范網(wǎng)絡(luò)體系,積極參與國家和省、市級農(nóng)業(yè)科技園區(qū)、可持續(xù)發(fā)展試驗區(qū)建設(shè),建立區(qū)域性農(nóng)業(yè)科技成果創(chuàng)新實驗和綜合示范基地。
加大農(nóng)業(yè)科技人才培養(yǎng)使用力度,為鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略提供人才保障
我們首先應(yīng)當留住用好現(xiàn)有農(nóng)業(yè)科技人才。地方黨委政府出臺人才政策時,要注意向農(nóng)業(yè)科技人才傾斜,為大家創(chuàng)造有利的工作、學習和生活條件。要為大家繼續(xù)學習暢通渠道,充分利用各類農(nóng)業(yè)高校、職業(yè)院校、科研院所,為農(nóng)業(yè)科技人才接受培訓提供平臺。這種培訓要形成長效機制,每個農(nóng)業(yè)科技人才在3—5年內(nèi)都要接受一次足夠時間的學習培訓,使大家愿意學、安心學,變被動學習為主動要求,不斷提高農(nóng)業(yè)科技人才特別是基層農(nóng)業(yè)人才的知識儲備能力和工作積極性。要為大家制定科學合理的考核評價機制。評價農(nóng)業(yè)科技人才既不能單純用學歷來衡量,也不能簡單用論文來衡量,而要結(jié)合其科研推廣能力和實際解決問題的情況,建立評價體系和考核辦法,從精神鼓勵、工資激勵、績效獎勵、職稱職務(wù)提升等多個方面共同發(fā)力,為廣大農(nóng)業(yè)科技人才創(chuàng)造愿意干、能干好、留得住的良好氛圍。
我們也要源源不斷地培養(yǎng)農(nóng)業(yè)科技人才。一方面,在培養(yǎng)農(nóng)科大學生上下功夫。如果國家能夠暢通農(nóng)科大學生定向免費培養(yǎng)、定向基層就業(yè)、定向考核晉升的政策直通車,完善鄉(xiāng)村農(nóng)技特崗、“大學生村官”、“三支一扶”等基層就業(yè)人員的待遇和成長機制,將會有更多的優(yōu)秀農(nóng)科畢業(yè)生愿意投身鄉(xiāng)村振興的宏偉事業(yè)。
另一方面,積極探索建立學歷教育、技能培訓、實踐鍛煉相結(jié)合的培訓新型職業(yè)農(nóng)民和人力資源開發(fā)機制,靈活設(shè)置專業(yè)(方向),創(chuàng)新人才培養(yǎng)模式,為鄉(xiāng)村振興培養(yǎng)專業(yè)化人才。政府應(yīng)當支持農(nóng)業(yè)高校承擔更多的新型職業(yè)農(nóng)民培育任務(wù),同時支持農(nóng)民專業(yè)合作社、專業(yè)技術(shù)協(xié)會、龍頭企業(yè)等主體承擔培訓,培養(yǎng)一支數(shù)量可觀、門類齊全、結(jié)構(gòu)合理、適應(yīng)當前生產(chǎn)力發(fā)展的農(nóng)村實用人才隊伍。