2018年全省農(nóng)業(yè)科教工作總體思路是，以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入學習貫徹黨的十九大精神，全面落實省委、省政府和省農(nóng)業(yè)廳黨組關于“三農(nóng)”工作的部署和要求，以鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略20字總要求為行動綱領，以農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，以綠色發(fā)展為導向，堅持科教興農(nóng)、人才強農(nóng)、創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展，統(tǒng)籌抓好農(nóng)業(yè)科教“三大體系”和“三支隊伍”建設，不斷增強科技創(chuàng)新能力、成果轉(zhuǎn)化動力、推廣服務活力，為實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略和建設現(xiàn)代農(nóng)業(yè)強省提供科技、人才和智力支撐。
一、堅持創(chuàng)新引領優(yōu)化科教興農(nóng)工作機制，大力實施鄉(xiāng)村振興科技支撐行動
（一）推進統(tǒng)籌協(xié)同。持續(xù)推動科教興農(nóng)“一三五五”工作機制構(gòu)建落實，由現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)技術體系86名專家成員對接服務16個農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化集群（龍頭企業(yè)）、140個基層農(nóng)技推廣區(qū)域（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）站和178個新型職業(yè)農(nóng)民（新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體），全省1031個基層農(nóng)技推廣區(qū)域（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）站分類服務10000個新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體（新型職業(yè)農(nóng)民）。深化聯(lián)結(jié)機制，堅持重心下移、力量下沉、保障下傾，鼓勵服務模式和方法創(chuàng)新，構(gòu)建目標一致、分工明確、利益共享的“一條龍”成果轉(zhuǎn)化機制，打造農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新推廣服務工作“一盤棋”。
（二）加強聯(lián)動服務。落實高效種養(yǎng)業(yè)和綠色食品業(yè)轉(zhuǎn)型升級行動，提供全產(chǎn)業(yè)鏈科技支撐與服務。凝練需求問題，及時對接成果信息，指導建設企業(yè)生產(chǎn)基地和農(nóng)技推廣試驗示范基地200個以上。優(yōu)化原料供應，提供集群產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營綜合技術解決方案，強化對新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體的規(guī)�；I(yè)化服務，協(xié)同推廣一批節(jié)本增效、優(yōu)質(zhì)安全、綠色環(huán)保技術，推動種養(yǎng)結(jié)構(gòu)調(diào)優(yōu)、加工能力調(diào)強、經(jīng)營規(guī)模調(diào)大、產(chǎn)業(yè)鏈條調(diào)長。建立聯(lián)合培養(yǎng)人才機制，以提高科技素質(zhì)、職業(yè)技能、經(jīng)營能力為核心，培訓企業(yè)骨干人才和基層農(nóng)技人員5000人次、新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體5萬人次。開展創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)孵化，引導要素資源向“三園三區(qū)”集聚，在全省樹立20個“一三五五”支撐鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略示范樣板。
（三）強化績效考評。對服務對象建檔立卡，建立健全信息報送制度，提高科教項目績效考評中“一三五五”指標比重，強化考評結(jié)果運用，實行獎優(yōu)罰劣，加快形成以“一三五五”為統(tǒng)領、“三大體系”各有側(cè)重、“三支隊伍”互為補充的農(nóng)業(yè)科教工作良好格局。
二、優(yōu)化完善現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)技術體系結(jié)構(gòu)和布局，持續(xù)提升農(nóng)業(yè)科技供給能力和水平
（一）優(yōu)化現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)技術體系資源配置。進一步完善行業(yè)主管部門“提問題、定任務、作評價”的考評機制，實行專家成員動態(tài)調(diào)整機制，實現(xiàn)體系科學化、規(guī)范化、高效化運行管理。啟動產(chǎn)業(yè)技術經(jīng)濟評價體系，增補和調(diào)整小麥、玉米、水稻、花生、大宗蔬菜、大宗水果、生豬、肉牛、淡水魚產(chǎn)業(yè)技術體系專家崗位13個。認真做好專項資金績效評價工作，爭取財政支持新建西甜瓜、奶牛等10個產(chǎn)業(yè)技術體系，逐步打造20類以首席專家為核心的多層次、全鏈條科技創(chuàng)新團隊。
（二）加快創(chuàng)新導向轉(zhuǎn)變和服務重心調(diào)整。以提升糧食產(chǎn)能、推進“四優(yōu)四化”、落實“農(nóng)業(yè)質(zhì)量年”、推動綠色發(fā)展為目標，堅持質(zhì)量興農(nóng)、綠色興農(nóng)和效益優(yōu)先，圍繞優(yōu)質(zhì)小麥、優(yōu)質(zhì)花生、優(yōu)質(zhì)畜禽、優(yōu)質(zhì)果蔬、特色農(nóng)產(chǎn)品五大產(chǎn)業(yè)，著力加強生物遺傳改良、勞動替代型與自動化、生態(tài)循環(huán)模式、綠色標準規(guī)范等技術創(chuàng)新和試驗示范，力爭通過審定（登記）優(yōu)良品種10個，篩選品種100個，集成優(yōu)化技術模式和裝備40項，制定地方標準10套，獲得發(fā)明和實用新型專利30項。積極參與政策咨詢和生產(chǎn)應急，及時發(fā)布監(jiān)測預警和生產(chǎn)指導意見，當好政府部門“智囊團”和“參謀部”。
（三）支持創(chuàng)新服務平臺建設。落實鄭洛新國家自主創(chuàng)新示范區(qū)建設規(guī)劃，大力支持河南省生物育種中心、CIMMYT—中國（河南）小麥玉米聯(lián)合研究中心建設，打造河南種業(yè)高地。聚焦產(chǎn)學研用實質(zhì)性融合，指導謀劃建立全省農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化交易服務平臺，支持企業(yè)申報農(nóng)業(yè)部重點實驗室，推動組建產(chǎn)業(yè)技術創(chuàng)新聯(lián)盟和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新中心。
三、激發(fā)提升農(nóng)技推廣體系活力和效能，加快農(nóng)業(yè)技術推廣與轉(zhuǎn)化應用
（一）加快完善基層農(nóng)技推廣體系建設。加強1031個基層農(nóng)技推廣區(qū)域（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）站規(guī)范化管理，積極推進星級服務創(chuàng)建活動，確保區(qū)域（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）站有效運行，不斷提高基層農(nóng)技推廣體系管理和服務效能。探索農(nóng)科教產(chǎn)學研一體化農(nóng)技推廣聯(lián)盟實體化構(gòu)建路徑，組建一批協(xié)同推廣專家團隊，推動農(nóng)業(yè)科研院校發(fā)揮科技和人才優(yōu)勢，加強農(nóng)業(yè)農(nóng)村人才培育。通過購買服務等方式，支持有資質(zhì)的市場化主體從事可量化、易監(jiān)管的農(nóng)技推廣服務。抓好中牟縣基層農(nóng)技推廣體系改革創(chuàng)新試點，探索農(nóng)技人員通過提供技術增值服務合理取酬的新機制。
（二）持續(xù)提升基層農(nóng)技人員能力。推動農(nóng)技推廣補助項目轉(zhuǎn)型升級，優(yōu)化實施方式，加強人員聘用、推廣責任、工作考評、人員培訓、多元推廣等制度落實。加大農(nóng)技人員業(yè)務培訓力度，著力抓好一批基層骨干農(nóng)技推廣人員（區(qū)域站站長）省級培訓，提升基層農(nóng)技人員能力素質(zhì)。充分利用信息化手段，開展農(nóng)技人員業(yè)務培訓管理、項目績效考評、綠色生產(chǎn)技術推送等工作，暢通專家、農(nóng)技人員與服務對象信息通道，增強服務能力，形成服務合力，全面推進農(nóng)業(yè)技術推廣服務現(xiàn)代化。
（三）強化現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術服務支撐。進一步完善“包村聯(lián)戶”工作機制和“專家+試驗示范基地+農(nóng)技指導員+科技示范主體+輻射帶動戶”技術服務模式，健全四級農(nóng)技推廣服務網(wǎng)絡。圍繞農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級目標，積極申報2018年全國農(nóng)業(yè)重大技術協(xié)同推廣計劃試點，優(yōu)化以基層農(nóng)技推廣區(qū)域（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）站牽頭的農(nóng)業(yè)科技試驗示范基地建設運行機制，加強農(nóng)業(yè)先進適用技術集成熟化和指導服務。組織示范推廣3-5個綠色高效技術模式，以縣域為單位形成操作規(guī)范，落實到試驗示范基地、農(nóng)技人員和示范主體，確保全省農(nóng)業(yè)主推技術到位率不低于95%。
四、著力強化新型職業(yè)農(nóng)民培育體系支撐和制度保障，提高培育工作質(zhì)量和效率
（一）繼續(xù)完善新型職業(yè)農(nóng)民培育工作格局。圍繞整體推進示范省建設目標，探索全面建立新型職業(yè)農(nóng)民制度。把新型職業(yè)農(nóng)民培育工作納入各省轄市、省直管縣（市）糧食安全市長責任制目標考核。繼續(xù)堅持農(nóng)業(yè)、人社、扶貧、教育部門“四路并進”培育機制，努力完成年度20萬人培育任務。依托新型職業(yè)農(nóng)民培育工程，實施新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體帶頭人輪訓、現(xiàn)代青年農(nóng)場主培養(yǎng)、農(nóng)業(yè)職業(yè)經(jīng)理人培育、專業(yè)技能（服務）型職業(yè)農(nóng)民培訓“四類協(xié)同”培育計劃，不斷培育壯大“愛農(nóng)業(yè)、懂技術、善經(jīng)營”的新型職業(yè)農(nóng)民隊伍。堅持增量提質(zhì)并進，實施精準性培育、精細化管理，進一步完善教育培訓、認定管理、政策扶持、跟蹤服務“四位一體”培育制度體系，著力提升培育隊伍管理服務、培育體系精準培育、新型職業(yè)農(nóng)民創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新和新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體引領帶動“四個能力”。
（二）加快構(gòu)建適應轉(zhuǎn)型升級需要的培育體系。統(tǒng)籌各級各類教育培訓資源，不斷優(yōu)化完善“專門機構(gòu)+多方資源+市場主體”的教育培訓體系，探索政企合作模式，遴選一批新型職業(yè)農(nóng)民綜合類培育基地，并擇優(yōu)向農(nóng)業(yè)部推薦。大力推廣“培訓機構(gòu)+實訓基地”“田間學校+創(chuàng)業(yè)訓練”“一點兩線全程分段”培育方式。穩(wěn)步推進農(nóng)民職業(yè)教育，實施新型職業(yè)農(nóng)民學歷提升計劃，鼓勵采取“彈性學制、農(nóng)學交替”的方式接受中高等職業(yè)教育。
（三）著力提升適應轉(zhuǎn)型升級需要的培育能力。加強標準規(guī)范、名師隊伍、精品課程和教材建設，完善三級共享師資庫，以綠色生態(tài)、種養(yǎng)加一體、產(chǎn)業(yè)融合為方向科學規(guī)劃培訓內(nèi)容。大力推行“專家+課堂+基地實訓+創(chuàng)業(yè)指導+扶持政策+新型職業(yè)農(nóng)民”的菜單式服務模式，根據(jù)產(chǎn)業(yè)類型、發(fā)展規(guī)模、學員素質(zhì)等基礎條件，分層分類分模塊精準培訓，切實提高培育的針對性、規(guī)范性和有效性。
五、嚴格依法加強轉(zhuǎn)基因監(jiān)管，促進農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物技術研究與應用健康發(fā)展
（一）完善監(jiān)管機制。充分發(fā)揮省農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物安全管理領導小組辦公室作用，組織協(xié)調(diào)相關部門單位全面落實監(jiān)管職責，進一步完善省、市、縣三級聯(lián)合督導檢查機制和績效考評機制，協(xié)同省農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物安全管理專家組專家會商研判，依法規(guī)范我省農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物研究、試驗、生產(chǎn)、進口和加工等活動。
（二）堅持全覆蓋監(jiān)管。壓緊夯實屬地管理責任和主體責任，堅持專項督導和常規(guī)執(zhí)法檢查相結(jié)合，強化研究試驗、南繁基地、育制種基地、品種審定（登記）、種子生產(chǎn)經(jīng)營、原料流向、產(chǎn)品加工和產(chǎn)品標識全覆蓋監(jiān)管和抽檢，堅決打擊非法行為，強化責任追究。
（三）加強科普宣傳。認真落實《中共中央宣傳部辦公廳農(nóng)業(yè)部辦公廳關于加強農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因宣傳引導工作的意見》（中宣辦發(fā)﹝2017﹞34號），持續(xù)開展常態(tài)化科普，推進轉(zhuǎn)基因知識進校園、進課堂、進社區(qū)等科普活動，加強輿情監(jiān)測應對，營造良好社會輿論氛圍。
六、持續(xù)推進農(nóng)業(yè)科技教育項目技術人才服務，助力農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)扶貧
（一）完善科技扶貧工作機制。繼續(xù)抓好《河南省農(nóng)業(yè)廳關于農(nóng)業(yè)科技助推產(chǎn)業(yè)扶貧的指導意見》（豫農(nóng)科教﹝2017﹞22號）貫徹實施，突出七大扶貧產(chǎn)業(yè)，結(jié)合“萬名科技人員包萬村”科技服務行動，按照“專家團隊幫扶到縣、科技人員包聯(lián)到戶、實用技術培訓到人”的要求，推進省、市、縣、鄉(xiāng)四級農(nóng)業(yè)專家逐級下沉至53個貧困縣，確保貧困地區(qū)技術指導服務常態(tài)化、全覆蓋。
（二）加大貧困地區(qū)項目資金傾斜。加強基層農(nóng)技推廣補助、新型職業(yè)農(nóng)民培育等科教項目對貧困縣的支持力度，鼓勵農(nóng)業(yè)科研試驗基地和農(nóng)技推廣示范基地優(yōu)先在貧困縣布局，與團省委聯(lián)合實施好“八方援”脫貧攻堅行動。在盧氏、臺前、嵩縣、淅川4個深度貧困縣分別組織開展一次集中性農(nóng)業(yè)科技下鄉(xiāng)活動，在正陽、上蔡、滑縣分別以花生、葡萄、大棚蔬菜為重點開展針對性技術指導服務，為當?shù)刎毨罕娝腿ブмr(nóng)、惠農(nóng)、育農(nóng)的科學知識、技術和物資。
七、全面加強政治思想作風建設，樹立忠誠干凈擔當?shù)霓r(nóng)業(yè)科技教育系統(tǒng)形象
（一）切實提高政治素養(yǎng)。把深入學習貫徹黨的十九大精神作為首要政治任務，始終用習近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦，牢固樹立“四個意識”，不斷增強“四個自信”，堅決維護以習近平同志為核心的黨中央權威和集中統(tǒng)一領導，堅決貫徹落實省委、省政府和省農(nóng)業(yè)廳黨組決策部署。認真落實“兩個責任”，把黨風廉政建設與業(yè)務工作同部署、同落實、同檢查、同考核。
（二）圍繞中心謀劃工作。堅持把科教工作放在實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的大局中去思考、去謀劃、去落實，以“一三五五”統(tǒng)領“三大體系”和“三支隊伍”提質(zhì)強能增效，積極做好農(nóng)業(yè)科教云平臺推廣工作，線上線下共同搭建農(nóng)業(yè)管理部門、農(nóng)業(yè)專家、農(nóng)技推廣人員和農(nóng)民群眾學習交流、成果速遞和服務對接橋梁，促進創(chuàng)新驅(qū)動、科教興農(nóng)、人才強農(nóng)的措施盡快落地生根開花結(jié)果。
（三）持續(xù)改進政風行風。切實抓好“不忘初心、牢記使命”主題教育活動，主動適應新形勢，把握新要求，著力“優(yōu)機制、強素質(zhì)、提效能”，不斷增強協(xié)調(diào)協(xié)同意識，提高新時代“三農(nóng)”工作能力水平。牢固樹立“管行業(yè)必須管行風”理念，引導系統(tǒng)黨員干部踐行“懂農(nóng)業(yè)、愛農(nóng)村、愛農(nóng)民”要求，進一步加大農(nóng)業(yè)科教工作督導檢查，強化項目資金監(jiān)管跟蹤問效，在機關人員中樹立廉潔高效政風，在科研人員中樹立嚴謹求是學風，在推廣人員中樹立為民務實行風。
（四）加強調(diào)查研究和農(nóng)業(yè)宣傳。大興調(diào)查研究之風，堅持問題導向，結(jié)合科教工作下沉一線，積極向基層求策、向?qū)＜仪笾�、向群眾問計。積極聯(lián)系主流新聞媒體，針對重要工作進行集中宣傳報道。以模范典型示范帶動，適時召開新型職業(yè)農(nóng)民培育示范觀摩現(xiàn)場會、農(nóng)業(yè)科技助力產(chǎn)業(yè)扶貧現(xiàn)場會。組織舉辦全省新型職業(yè)農(nóng)民創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽，彰顯新時代新農(nóng)民新風采。（轉(zhuǎn)自河南省農(nóng)業(yè)廳）
