(通訊員 宮辰 蘇楠 王永才)消除貧困,改善民生,實現(xiàn)共同富裕,是社會主義的本質(zhì)要求。為了鞏固脫貧攻堅成果,從根本上解決“三農(nóng)”問題,黨的十九大提出了“鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略”,并逐步繪就了“實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略”的宏偉藍(lán)圖,明確要求“做好實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略與打好精準(zhǔn)脫貧攻堅戰(zhàn)的有機(jī)銜接”“推動脫貧攻堅與鄉(xiāng)村振興有機(jī)結(jié)合相互促進(jìn)”。
作為脫貧攻堅戰(zhàn)的主要參與者,2015年以來,河南農(nóng)業(yè)大學(xué)先后在周口市扶溝縣馮老村、濮陽市臺前縣組織實施了一系列覆蓋廣、可持續(xù)、能復(fù)制的幫扶舉措,取得了顯著成效。如何做好脫貧攻堅與鄉(xiāng)村振興有效銜接,河南農(nóng)業(yè)大學(xué)駐村工作隊結(jié)合定點扶貧和校地幫扶工作實踐,在認(rèn)真梳理脫貧攻堅與鄉(xiāng)村振興的實施脈絡(luò)和時間交集,認(rèn)真思考兩者相承性和關(guān)聯(lián)性的基礎(chǔ)上,從思想觀念、政策體系、產(chǎn)業(yè)項目、人才隊伍、文化教育、組織建設(shè)等六個方面提出了可行性建議。
第一,強(qiáng)化思想觀念有效銜接。思想觀念是具體行動的指南,脫貧攻堅與鄉(xiāng)村振興在思想觀念的銜接是確保兩大戰(zhàn)略順利過渡的前提條件。脫貧目標(biāo)的完成不是終點,而是建設(shè)美好生活的新起點,實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略必然是一場“持久戰(zhàn)”,絲毫的懈怠都可能影響脫貧成果的鞏固、振興戰(zhàn)略的實施、各項舉措的落地。兩大戰(zhàn)略的銜接是從精準(zhǔn)扶貧的“點”到全面振興的“面”的全方位銜接。
第二,推進(jìn)政策體系有效銜接。在脫貧攻堅戰(zhàn)取得全面勝利、鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略加快推進(jìn)的關(guān)鍵節(jié)點,要在保持貧困人口和貧困地區(qū)的扶持政策基本穩(wěn)定的前提下,把需要保留的特惠性政策與適用面廣的普惠性政策有機(jī)結(jié)合起來,進(jìn)一步細(xì)化和調(diào)整政策對象、措施方法、實施方式等內(nèi)容,實現(xiàn)政策體系的有機(jī)銜接,從而鞏固脫貧成效和加快鄉(xiāng)村振興。
第三,實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)項目有效銜接。“實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興,產(chǎn)業(yè)興旺是重點”。面對“百年未有之大變局”,農(nóng)業(yè)必須不斷的適應(yīng)需求變化、加快優(yōu)化升級、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)融合的新要求,加快推進(jìn)從“生產(chǎn)發(fā)展”到“產(chǎn)業(yè)興旺”的深刻變化。要在認(rèn)真解讀國家和地方的產(chǎn)業(yè)政策的基礎(chǔ)上,吸收前期產(chǎn)業(yè)扶貧的成功經(jīng)驗和好的做法,結(jié)合產(chǎn)業(yè)振興要求和地方優(yōu)勢特色,制定產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)項目布局,促進(jìn)產(chǎn)業(yè)長期發(fā)展。
第四,加速人才隊伍有效銜接。在鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施過程中,要注重本土人才培養(yǎng),廣泛吸納人才;健全人才作用的發(fā)揮機(jī)制,大力度使用人才;完善人才保障機(jī)制,留住人才扎根農(nóng)村。從而使農(nóng)村人才隊伍成為促進(jìn)農(nóng)業(yè)增產(chǎn)增效、助力農(nóng)民增產(chǎn)增收、實現(xiàn)農(nóng)村繁榮發(fā)展的主力軍,真正發(fā)揮好人才在振興鄉(xiāng)村中的關(guān)鍵作用,為鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略目標(biāo)的順利實現(xiàn)提供智力保障。
第五,深化文化教育有效銜接。在脫貧攻堅取得全面勝利,鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略加快推進(jìn)的關(guān)鍵時期,要通過不斷提升主體自覺、持續(xù)推行教育工程、充實鄉(xiāng)村內(nèi)涵建設(shè)、大力發(fā)展特色文化等措施,激發(fā)群眾內(nèi)生動力,引導(dǎo)群眾主觀能動的參與到鄉(xiāng)村振興中來,從而實現(xiàn)“要我干”到“我要干”的根本性轉(zhuǎn)變。
第六,強(qiáng)化組織建設(shè)有效銜接。在脫貧攻堅階段,廣大農(nóng)村的基層組織發(fā)揮了巨大的作用;解決“三農(nóng)”問題,更需要在提升黨員干部素質(zhì)、加強(qiáng)村級基層組織的同時,持續(xù)提升農(nóng)村治理組織的治理能力,為鄉(xiāng)村振興提供有力的組織保障。
“脫貧摘帽不是終點,而是新生活、新奮斗的起點。解決發(fā)展不平衡不充分問題、縮小城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展差距、實現(xiàn)人的全面發(fā)展和全體人民共同富裕仍然任重道遠(yuǎn)”。河南農(nóng)業(yè)大學(xué)駐村工作隊立足實踐的深入思考,為加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化步伐,促進(jìn)農(nóng)業(yè)高質(zhì)高效、鄉(xiāng)村宜居宜業(yè)、農(nóng)民富裕富足提供了參考的路徑。