各省、自治區(qū)、直轄市農業(yè)農村（農牧）、畜牧獸醫(yī)、農墾、漁業(yè)廳（局、委），新疆生產建設兵團農業(yè)農村局；中央農辦秘書局，部機關各司局、派出機構、各直屬單位：
為做好２０２０年農業(yè)農村人才重點工作，我部研究制定了《農業(yè)農村部２０２０年人才工作要點》�，F(xiàn)印發(fā)你們，請結合實際，認真抓好貫徹落實，為打贏脫貧攻堅戰(zhàn)，推進農業(yè)農村現(xiàn)代化和鄉(xiāng)村振興提供有力人才支撐。
農業(yè)農村部辦公廳
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農業(yè)農村部２０２０年人才工作要點
農業(yè)農村部２０２０年人才工作的總體要求是：堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神，認真落實中央農村工作會議、中央一號文件、全國農業(yè)農村廳局長會議等部署要求，緊緊圍繞打贏脫貧攻堅戰(zhàn)、實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、加快推進農業(yè)農村現(xiàn)代化，進一步加強農業(yè)農村人才隊伍建設，為全面建成小康社會提供強有力人才支撐。
一、加強農業(yè)農村人才工作宏觀指導
�。ㄒ唬┘訌婞h對農業(yè)農村人才工作的領導。充分發(fā)揮農業(yè)農村部農業(yè)農村人才工作領導小組作用，健全組織部門指導、農業(yè)農村部門牽頭、有關部門共同參與、全系統(tǒng)協(xié)調聯(lián)動、社會力量廣泛支持的農業(yè)農村人才工作格局。加強對農業(yè)農村人才的政治引領和政治吸納，完善工作機制、強化服務保障、搭建創(chuàng)新平臺，在鄉(xiāng)村振興、脫貧攻堅、抗疫防疫等重大任務中發(fā)現(xiàn)人才、培養(yǎng)人才，積極為人才發(fā)揮作用提供有力支持。
�。ǘ┙∪r業(yè)農村人才隊伍建設政策體系。圍繞脫貧攻堅和鄉(xiāng)村振興，強化人才支撐，推動人才下鄉(xiāng)，組織開展調查研究，提出政策建議。開展《農村實用人才和農業(yè)科技人才隊伍建設中長期規(guī)劃（２０１１—２０２０年）》評估，研究編制“十四五”農業(yè)農村人才隊伍建設發(fā)展規(guī)劃，為推進農業(yè)農村人才隊伍建設提供指導和遵循。
�。ㄈI造農業(yè)農村人才成長的良好環(huán)境。堅持“干說并重”，充分發(fā)揮各類媒體作用，利用農民日報、《農村工作通訊》“鄉(xiāng)村人才振興”專欄等，多形式大力宣傳農業(yè)農村人才工作政策、各地農業(yè)農村人才工作好經驗好做法、各類優(yōu)秀人才成長歷程和典型事跡，營造識才、愛才、敬才、用才的良好氛圍。
二、加強農村實用人才隊伍建設
（四）實施農村實用人才帶頭人素質提升計劃。繼續(xù)會同有關部門聯(lián)合舉辦農村實用人才帶頭人和大學生村官示范培訓班，貫徹脫貧攻堅有關工作要求，全部面向貧困地區(qū)實施，重點向深度貧困地區(qū)特別是未摘帽貧困縣傾斜。重點遴選貧困村黨組織書記、村委會主任、大學生村官、家庭農場經營者、種養(yǎng)大戶、農民合作社帶頭人等作為培訓對象，提升各類農村實用人才帶頭人的脫貧致富帶動能力。舉辦６期農民合作社帶頭人能力提升研修班。加強教學管理人員和培訓師資隊伍建設，全年舉辦１３期相關人員培訓班。
�。ㄎ澹┌l(fā)揮農村實用人才培訓基地的綜合平臺作用。宣傳推介一批示范培訓經驗模式，進一步強化示范引領作用，推動各地學習先進理念，完善培訓模式，提升培訓質量，提高示范培訓工作的標準化、模式化水平。健全農村實用人才培訓體系，推動建立農村實用人才培訓基地動態(tài)調整機制，研究制定相關政策文件，充分發(fā)揮培訓基地培養(yǎng)、吸引、集聚人才作用，將基地打造成推動鄉(xiāng)村人才振興的綜合服務平臺。
�。⿲嵤└咚刭|農民培育計劃。突出產業(yè)導向，開展高素質農民培訓，全年培訓１００萬人次，重點加大對貧困地區(qū)農民的培訓力度。統(tǒng)籌中高等涉農職業(yè)院校、農廣校等教育資源，大力推進百萬高素質農民學歷提升行動計劃。開展百所重點院校創(chuàng)建行動，推動職業(yè)院校涉農專業(yè)改革，大力推行高素質農民定制培養(yǎng)。
三、加強農業(yè)科技人才隊伍建設
（七）做好農業(yè)科技人才推薦服務。做好部系統(tǒng)享受政府特殊津貼人員、百千萬人才工程國家級人選等各類農業(yè)領域高級專家選拔推薦。加強部系統(tǒng)高級專家?guī)旖ㄔO，做好科技人才管理基礎工作。做好“西部之光”訪問學者、西部地區(qū)少數民族特培學員管理服務，做好博士服務團成員管理考核和選派工作。
�。ò耍┮劳许椖俊⑵脚_培養(yǎng)高層次農業(yè)科技人才。加快培養(yǎng)農業(yè)科研領軍人才，舉辦農業(yè)領域高層次專家國情研修班和專業(yè)技術人員高級研修班。繼續(xù)對第二批農業(yè)科研杰出人才給予專項經費支持，召開農業(yè)科研杰出人才高級研修班暨管理工作座談會。組織農業(yè)科研杰出人才建言獻策，服務農村經濟社會發(fā)展。組織開展農機化人才教育培養(yǎng)研討交流活動。繼續(xù)依托現(xiàn)代農業(yè)產業(yè)技術體系、國家重點實驗室、國家農業(yè)科技創(chuàng)新聯(lián)盟等平臺，建立完善農業(yè)科技人才協(xié)同培養(yǎng)機制。
四、加強農技推廣和公共服務人才隊伍建設
�。ň牛┘訌娀鶎愚r技推廣人才隊伍建設。完善分級分類培訓機制，提高農技人員脫產培訓的精準性和時效性。舉辦農技推廣骨干人才、管理人員示范培訓班。實施農技人員學歷提升計劃，支持農技人員在職研修，增強專業(yè)技能。通過“定向招生、定向培養(yǎng)、定向就業(yè)”方式，引導本土高素質農科畢業(yè)生到基層開展農技服務。利用全國遠程教育平臺等手段，大規(guī)模開展農業(yè)科技人員知識更新培訓，全年計劃舉辦１２期“農科講堂”。
（十）加強農業(yè)綜合執(zhí)法隊伍建設。指導各地加強農業(yè)綜合行政執(zhí)法隊伍新進執(zhí)法人員培訓。舉辦全國農業(yè)綜合行政執(zhí)法師資和骨干培訓班３期。加大執(zhí)法人員培訓力度，豐富培訓內容，創(chuàng)新培訓形式，培養(yǎng)一支政治堅定、業(yè)務精通、作風優(yōu)良、紀律嚴明、公正廉潔的農業(yè)綜合行政執(zhí)法隊伍。
�。ㄊ唬┘訌娹r業(yè)農村公共服務人才隊伍建設。加強基層獸醫(yī)隊伍建設，組織實施生豬大縣萬名動物防疫專員特聘計劃。加強縣鄉(xiāng)農產品質量安全監(jiān)管監(jiān)測體系隊伍建設，保證縣鄉(xiāng)機構人員穩(wěn)定，推進村級協(xié)管員隊伍建設，開展農產品質量安全檢測人員技術培訓，提升基層農產品質量安全檢測人員的能力和水平。開展跨學科漁業(yè)人才培養(yǎng)試點，提升水產技術推廣人才隊伍水平。圍繞鄉(xiāng)村振興、產業(yè)扶貧等中心工作，全年計劃舉辦１２期農業(yè)農村發(fā)展規(guī)劃工作相關人才培訓班。開發(fā)農民合作社輔導員培訓項目，提高相關人員指導服務農民合作社能力。切實完善農村人居環(huán)境整治工作力度，培育農村改廁專業(yè)人才隊伍。開展農村公共服務體系建設、農村人居環(huán)境整治、繁榮發(fā)展鄉(xiāng)村文化等專題培訓，加大各類亟需的農村社會事業(yè)專業(yè)人才隊伍建設。充分利用各類培訓和遠程教育等手段，加大農業(yè)農村經營管理、信息統(tǒng)計、農機化管理、農田建設、益農信息社信息員等人才隊伍建設力度。加強基層土地承包經營糾紛調解仲裁隊伍建設，加強仲裁員培訓，提升仲裁能力。
五、大力培養(yǎng)農村專業(yè)服務型人才
（十二）強化農業(yè)技能人才培養(yǎng)。修訂農業(yè)行業(yè)技能人才評價管理相關規(guī)章制度，探索開展農業(yè)行業(yè)職業(yè)技能等級認定試點工作，加大新興農業(yè)職業(yè)開發(fā)力度，拓展農業(yè)農村技能人才成長成才渠道。加強農業(yè)職業(yè)技能鑒定機構監(jiān)管，進一步規(guī)范職業(yè)技能鑒定工作流程，強化內控管理。做好技能人才培養(yǎng)基礎工作，組織開展國家職業(yè)技能標準制修訂和鑒定題庫開發(fā)，舉辦３期農業(yè)職業(yè)技能鑒定工作人員、考評人員、質量督導人員和裁判人員培訓班。
�。ㄊ┘涌燹r業(yè)農村各類專業(yè)人才培養(yǎng)。依托信息進村入戶工程，強化村級信息員培訓。圍繞推進種植業(yè)高質量發(fā)展，開展綠色高質高效技術、農藥化肥減量增效技術、旱作節(jié)水技術等培訓，加強種植業(yè)管理和技術人才培養(yǎng)。圍繞奶牛養(yǎng)殖、生鮮乳質量管控等關鍵環(huán)節(jié)開展奶業(yè)技術人員培訓，全年計劃培訓２０００余人次。圍繞農產品質量安全和農業(yè)標準化，開展安全用藥知識、合格證開具使用等質量安全管控培訓，加大標準化人才培養(yǎng)力度。開展現(xiàn)代種業(yè)管理和商業(yè)化育種技術培訓，加大種業(yè)人才培養(yǎng)力度，全年計劃培訓１５００人次。開展農機實用人才遠程培訓，遴選和推出一批農機生產及使用一線的“土專家”。圍繞農墾一二三產業(yè)融合、投融資與資本運作、農產品質量管理、先進適用技術推廣等內容開展培訓，計劃舉辦農墾職業(yè)經理人才培訓班４期、農墾遠程教育專業(yè)技術培訓１０期。持續(xù)推進農民手機應用技能培訓，提升農民信息技術應用水平和能力。研究發(fā)布鄉(xiāng)村特色能工巧匠目錄，針對納入目錄的手工藝大師，如鄉(xiāng)土篾匠、剪紙師等開展鄉(xiāng)土特色工藝大賽，發(fā)掘推介一批鄉(xiāng)村特色能工巧匠。
六、鼓勵各類人才到鄉(xiāng)村創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)
�。ㄊ模┐罱ㄠl(xiāng)村創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺。推動地方加強農村創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務平臺載體建設，擇優(yōu)推薦一批功能完善、環(huán)境良好的全國農村創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)孵化實訓基地，為人才提供更好的實習實訓平臺。舉辦全國農村創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)博覽會和全國創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)項目創(chuàng)意大賽，宣傳推介農村創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)帶頭人。
�。ㄊ澹┘哟髣�(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才培養(yǎng)力度。深入實施農村創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)帶頭人培育行動，加大農村創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)導師、示范園區(qū)管理人員和優(yōu)秀帶頭人等培訓力度，全年舉辦３期培訓班。加強農產品加工業(yè)、休閑農業(yè)和農業(yè)產業(yè)化龍頭企業(yè)經營管理人才、技術人才培訓，為鄉(xiāng)村產業(yè)發(fā)展培育創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才，全年計劃培訓１６００人次。
七、加強農業(yè)國際合作人才培養(yǎng)和農業(yè)引智工作
�。ㄊ┘訌娹r業(yè)國際合作人才培養(yǎng)。啟動實施農業(yè)國際合作人才培養(yǎng)行動，舉辦農業(yè)外派人員能力提升培訓班、外事能力建設培訓班、農業(yè)國際組織后備人才培訓班、農業(yè)外交官儲備人才培訓班，加強部系統(tǒng)農業(yè)國際合作人才隊伍教育培訓和業(yè)務交流。
�。ㄊ撸┳龊棉r業(yè)引智工作。進一步加強因公出國（境）培訓管理，組織開展２０２０年度境外高端外國專家引進項目、因公出國（境）培訓項目、國家公派出國留學項目等申報、實施工作。組織開展中國政府友誼獎、國家引才引智示范基地申報工作。繼續(xù)推進中德農業(yè)領域博士研究生和博士后交流，加強優(yōu)秀農業(yè)科技后備人才培養(yǎng)。
八、完善農業(yè)農村人才評價激勵機制
�。ㄊ耍┥罨r業(yè)技術人員職稱制度改革。推動《關于深化農業(yè)技術人員職稱制度改革的指導意見》落地實施，加強宏觀指導，做好政策解讀，及時回應各地在政策制定和組織實施中遇到的困難和問題，暢通農業(yè)技術人員職稱晉升渠道。強化部系統(tǒng)職稱評審制度建設，優(yōu)化評價標準，完善評審程序，進一步提升職稱評審制度化、規(guī)范化水平。
（十九）支持和鼓勵事業(yè)單位科研人員創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。進一步落實有關要求，研究建立完善支持和鼓勵部屬事業(yè)單位科研人員創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的政策體系。扎實推進種業(yè)領域人才發(fā)展和科研成果權益改革，支持種業(yè)科企深度合作，促進育種科研和經營管理人才流動、培養(yǎng)和引進。
�。ǘ┓e極搭建人才發(fā)現(xiàn)、激勵平臺。繼續(xù)舉辦全國農業(yè)行業(yè)職業(yè)技能大賽，以賽促訓，為人才脫穎而出搭建平臺。繼續(xù)組織實施“全國十佳農民”“農業(yè)科教興村杰出帶頭人”等遴選資助項目，進一步發(fā)揮項目激勵引導作用，激發(fā)廣大農業(yè)農村人才創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新熱情。
